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  "據(jù)(廣東)省紀委有關負責人證實,省科學技術廳廳長李興華涉嫌嚴重違紀問題,正在接受組織調(diào)查。"——2013年7月26日,廣東紀檢觀察網(wǎng)發(fā)布了一條不足四十字的官方信息,這條內(nèi)容語焉不詳?shù)墓姘l(fā)出后,很快被眾多的照明業(yè)界人士形容為不亞于一枚"重磅炸彈"。一個省科技廳廳長的去留,對一個照明行業(yè)能有多"重磅"?對廣東LED政策的"走向"又將惹來多大后遺癥?廣東省科技廳對LED項目的資金和政策支持,在一定程度上對推動廣東LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的作用,但同時在執(zhí)行過程中,又未能避免出現(xiàn)腐敗和走后門的現(xiàn)象。像李興華這類的事件,對廣東LED行業(yè)的發(fā)展政策導向無疑將存有一定消極的影響,至于多深多淺還是未知之數(shù)。
  廳長被查、山西流標、規(guī)劃廢除 亟待校正LED產(chǎn)業(yè)的政府之手   

科技廳廳長被查、20億路燈慘遭流標、LED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃廢除——我們從事件中看到,當前的政策對LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。讓我們回歸事件的始末,去發(fā)掘個中原因。官商結合,大家耳熟能詳,生氣的時候我們叫做官商勾結,貪污腐敗,行賄受賄。目前,在我們照明行業(yè)上,它則是一個非常敏感的話題,是一種基于照明企業(yè)和政府分工不清晰事實的定義。


   官商勾結,很多時候我們都認為這是一種當下的社會現(xiàn)象。

 

 

半坡遺址

廣東省科技廳廳長李興華被調(diào)查,引發(fā)熱議。

科技廳廳長李興華被查始末

 

大家都知道,廣東省科技廳手中握有一筆真金白銀用于專項扶持LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在"十二五"期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。此事爆發(fā),有業(yè)內(nèi)人士指出,后面估計有更大的地震,牽涉面將更廣。甚至有人認為,廣東全省普及LED公共照明的計劃將會受到影響。

 

山西20億路燈集中招標 眾多企業(yè)流標事件始末

 

6月26日,山西戶外路燈改造20個億項目開標,各路人馬齊聚山西。據(jù)悉,此次招標項目共收到1000多份標書,有700多家企業(yè)參與,最終將有40多家中標此項目,而在此背景下,將有具實力的企業(yè)爭相獲得競標資格,成功瓜分到市場蛋糕。

 

深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃始末

 

LED日漸成為照明行業(yè)發(fā)展主流產(chǎn)品,國家對LED的助推不遺余力,頗有揠苗助長之嫌,各省市不斷出臺關于LED產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃書點綴著這個璀璨的行業(yè)。然而近期,從深圳廢止LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展七年規(guī)劃可以看出,LED產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過一系列的飛躍之后,冷靜的邁入整合發(fā)展階段。[詳細]


爭奪財政補貼 企業(yè)抓牢政府之手

 

李興華與LED產(chǎn)業(yè)的關系是如此密切,以至于人們紛紛揣測之后的行業(yè)震蕩會有多大。而今年5月,廣州市科信局局長等多名干部被紀檢部門帶走調(diào)查。事實上,由于掌握著產(chǎn)業(yè)補助資金與科研經(jīng)費的發(fā)放大權,科技信息系統(tǒng)已成腐敗高發(fā)區(qū)。這一系統(tǒng)與企業(yè)的密切關系也成為關注的焦點。

 

招標程序公平下的黑暗伎倆

事實上,LED行業(yè)的不可持續(xù)性,主要體現(xiàn)在把財政補貼當作"精神鴉片"吸食,以及企業(yè)扎堆造成的產(chǎn)能過剩上。而另一方面,照明工程規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標……無論是政府采購還是工程建設項目等,往往剛進入招投標環(huán)節(jié)就在官商勾結之下,通過肆意操縱投標,形成牽涉面廣且嚴密的腐敗鏈條,很多制度規(guī)章因此形同虛設。[詳細]

  政策的"走向":3年計劃是停留還是繼續(xù)前行?   

2013年7月26日,廣東紀檢觀察網(wǎng)發(fā)布了一條不足四十字的官方信息,這條內(nèi)容語焉不詳公告發(fā)出后,很快被眾多的照明業(yè)界人士形容為不亞于一枚"重磅炸彈"。一個省科技廳廳長的去留,對一個照明行業(yè)能有多"重磅"?對廣東LED政策的"走向"又將惹來多大后遺癥?


綠化屋頂

  2012年5月,由廣東省政府印發(fā)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》正式發(fā)布。

 

知識產(chǎn)權

    這兩年廣東強力推進路燈及公共場所照明節(jié)能改造,因此毫無疑問,李興華受調(diào)查對這些做LED路燈的企業(yè)影響最大。

行業(yè)地震是"杞人憂天"還是"先見之兆"

 

李興華被證實帶走調(diào)查,就在大眾猜測一個地方官員對一個行業(yè)的影響能去到一個什么樣程度的時候,有業(yè)內(nèi)人甚至擔心,李興華的"落馬"是否還有著引發(fā)LED行業(yè)的地震可能性——這是"杞人憂天"還是"先見之兆"?

"后李興華時代"的廣東普及LED公共照明3年計劃,"走向"又將怎樣? 對此,有LED業(yè)內(nèi)資深人士進行分析預計:作為政策執(zhí)行部門的科技廳廳長李興華突然"落馬",對于廣東省LED政策的影響少不免會存在,但"未必會很大"。同時,也正因為其所在的科技廳僅是執(zhí)行部門,并非處于主導LED產(chǎn)業(yè)的最終決策層面。由此,這人也作出了一個令許多輾轉反側者頓覺寬心不少的推斷:只要"省里政策沒變的話,新上任的科技廳官員也會繼續(xù)執(zhí)行"。那到底是不是"馬照跑,舞照跳",一切仍舊?

省里政策不變 李興華事件影響"有限"

 

8月1日下午,阿拉丁照明網(wǎng)記者致電省科技廳副巡視員周木堂先生,試圖"核實"上述資深行業(yè)人士對政策"走向"的預測。周木堂在回應中堅稱:"沒有變化","沒可能會有什么事情"。省照明電器協(xié)會會長全健在接受阿拉丁照明網(wǎng)采訪時也表達了類似觀點。 在"省里的政策不變"的前提下,廣東普及LED公共照明3年計劃就不會遭遇廢止或擱置的命運——根據(jù)這一信號,日前,阿拉丁照明網(wǎng)記者翻查了2012年5月28日在廣州舉行的"廣東省推廣應用LED照明產(chǎn)品工作會議"紀錄。就此"講話"的潛臺詞看來,可以肯定的是,省科技廳廳長任務雖重,確實還不至于左右到政策大局的"走向"。
 

"剪不斷、理還亂" 源頭解決方能繼續(xù)前行

 

李興華"被調(diào)查"傳出不久,某位相關企業(yè)的人士就表示,在局勢未明之前"有些擔憂",其認為,當中最為"不淡定"的就要數(shù)"完全靠政府輸血"的單位,"天天粘著政府的人,會擔心換了領導,會影響自己的利益,畢竟換一個領導,很多工作都要重新做……" 踏入7月以來,除了廣東省科技廳廳長李興華"被調(diào)查",在他之前,已有四名高官因涉嫌嚴重違紀被調(diào)查;浭≌䦃系臇|窗之事頻發(fā),有人驚喚:一場"嚴懲腐敗"戰(zhàn)正在廣東拉開了帷幕![詳細]

  廣東LED政策企業(yè)發(fā)聲:他三緘其口 他唱喜無憂  

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,廣東有超過6000家LED企業(yè),大概只有2%~3%可以拿到補助,其中多為上市公司、國有企業(yè)。那些頂著"中標企業(yè)"光環(huán)的大企業(yè)們到底在琢磨尋思什么呢?到底有沒有受到影響呢?


綠化屋頂

  眾多LED行業(yè)人士紛紛表達自己的聲音,猜測此事件會否將成為廣東省三年推廣LED公共照明政策的終結,還有人士調(diào)侃道:"不知近期業(yè)內(nèi)有多少人失眠"。

 

    

第一種聲音:"對此事不便于發(fā)表評論"

 

阿拉丁照明新聞網(wǎng)記者嘗試聯(lián)系了東莞勤上光電股份有限公司。媒體對接人總經(jīng)辦品牌運營高級記者趙先生回答說"科技廳領導被調(diào)查,我司作為一個經(jīng)營實體,對此事不便于發(fā)表評論。"

第二種聲音:"……"

 

阿拉丁照明新聞網(wǎng)記者7月31日下午致電洲明科技高層,當?shù)弥浾咧码娛掠蓵r,他當即表示讓記者致電另一位總監(jiān)。截至記者發(fā)稿,未收到洲明科技方面的任何回復。
 

第三種聲音:"會受到一定影響,但政策調(diào)整可能性大于廢除"

 

對于李興華事件,季強表示政策或會受到一定的影響,不排除出現(xiàn)"停掉"的結果,但相比較而言,政策調(diào)整的可能性要更大些。

 

第四種聲音:"不太會受到影響,只要政府的政策是對的,就不會因噎廢食"

 

深圳市LED路燈地方標準的牽頭起草人與深圳市LED專利池的發(fā)起人之一、德士達光電照明科技(湖州)有限公司董事總經(jīng)理熊映翔認為,只要政府的政策是對的,就不會因噎廢食。[詳細]

  歪風撥正:行行出腐敗 LED行業(yè)速下潛規(guī)則鏈條"立砍訣"  

腐敗被稱為"政治之癌",同時也是當今LED行業(yè)面臨的一個嚴重問題。有的官員為了個人功績而廣推勞民傷財?shù)捻椖,有的為了斂財而進行桌底交易,有的敗在石榴裙下但最后反被情婦舉報。對于LED行業(yè)來說,招標、補貼的腐敗現(xiàn)狀是一直存在并未被"取締",這種情況是不是業(yè)內(nèi)人士繞不開的潛規(guī)則呢?


    就在LED這個在所有行業(yè)內(nèi)所占份額并不大的行業(yè)里,也存在腐敗現(xiàn)象。原來除了"行行出狀元"外,還有"行行出腐敗"。

 

    從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。要堅持"老虎"、"蒼蠅"一起打。但對于LED行業(yè)來說,招標、補貼的腐敗現(xiàn)狀是一直存在并未被"取締。

廳長落馬 LED推廣政策走向不變

——政策是長期的 不會被終止不會被廢除

 

政府根據(jù)目前LED行業(yè)發(fā)展狀況而制定的政策和措施,是長期的。李興華被調(diào)查只是一個突發(fā)性事件,與政府的政策無關。一個地方官員被調(diào)查事件對LED推廣政策來說并無太大影響,畢竟政策是一個政府行為,而被調(diào)查人不能代替政府。當然,除非政策本身存在為腐敗者"尋租"的漏洞,這需要等最終調(diào)查結果公布,地方政府自然會做出訂正。

 

"行行出腐敗" 披露腐敗"潛規(guī)則"

——砍斷牽涉面廣且嚴密的腐敗鏈條

 

其實,就在LED這個在所有行業(yè)內(nèi)所占份額并不大的行業(yè)里,也存在腐敗現(xiàn)象。原來除了"行行出狀元"外,還有"行行出腐敗"。規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標,從LED招標來看,無論是政府采購還是工程建設項目等,往往剛進入招投標環(huán)節(jié)就在官商勾結之下,通過肆意操縱投標,形成牽涉面廣且嚴密的腐敗鏈條,很多制度規(guī)章因此形同虛設。與此同時,LED招投標中涉及的腐敗行為趨向隱蔽,而現(xiàn)有法律法規(guī)滯后等因素導致監(jiān)督查處面臨困境,亟待引起有關部門重視。

 

權利失衡是蛀"LED"大蟲 鏟除滋生腐敗的土壤

——讓所有政策信息都曝露在陽光下

 

如今政府許多政策是合理地制定出來了,由于不執(zhí)行,所以有政策等于沒政策。政策只是個擺設而已。四菜一湯早有規(guī)定,有幾個執(zhí)行的?全健認為,政府機構不但要帶頭制定限制自己和約束自己的為民利民政策,更要帶頭執(zhí)行所定的政策,還要高度負責監(jiān)管。韓明清表示,最根本的原因就是信息不透明。如果權力在"陽光"下運行,"沒人敢亂來",就不可能存在問題。而支撐政府透明的機制更重要,那就是對權利的制衡和制約。

 

除去媒體身上的霉點 忌淪為金錢的奴隸

——用筆桿子殺人等于慢性自殺

 

媒體抑制腐敗的作用最主要體現(xiàn)在關于腐敗的報道在公眾中激起波瀾,施加壓力,迫使官方進行調(diào)查,嚴懲腐敗分子或剝奪其公職。媒體是社會的良知,正義的化身,也是推進社會公正的重要力量。媒體是要對客觀事實進行報道,而不是抺黑、用筆桿子殺人,這會直接影響了新聞報道的正確導向。作為LED行業(yè)媒體,要有良好的新聞職業(yè)道德。這是古今中外,概莫能外。[詳細]

  阿拉丁"光"點:原廣東省科技廳廳長李興華事件,或許只能算是相關計劃推進過程中出現(xiàn)的一個小插曲,在整個計劃里,他還遠不能影響到推進發(fā)展的大方向。雖然他的"落馬"并未夠"劃時代",但我們?nèi)匀桓敢獍阉鳛榉炙畮X,把接下來的廣東LED推廣政策,籠統(tǒng)地定義為所謂的"后李興華時代"的廣東普及LED公共照明3年計劃。距離3年計劃圓滿結束的約定之期,即2014年底,還剩下一年多的時間,我們惟盼藉著這一段"小插曲",能讓政府和業(yè)界都能更清楚地看透LED照明3年推普計劃等相關政策存在的問題,明白到跳過了哪些陷阱,避過了哪些尷尬,補過了哪些漏洞,怎樣才能按原計劃更好地走下去,搞上去。

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